เมื่อวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๑ นายพรชัย นาชัยเวียง ประธานเครือข่ายผู้บริหาร(รุ่นใหม่) แห่งประเทศไทย และคณะ ได้มอบช่อดอกไม้ และจดหมายเปิดผนึก "ผลักดัน หลักเกณฑ์วิทยฐานะ ที่ส่งเสริมภาวะผู้นำ ตำแหน่งรองผู้อำนวยการ และผู้อำนวยการสถานศึกษา (สพฐ.)" ต่อนายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ในฐานะประธานคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ประธาน ก.ค.ศ.) ก่อนที่หน้าสมชาย จะเข้าร่วมประชุม ก.ค.ศ.ที่ห้องประชุมกระทรวงศึกษาธิการ
พร้อมกันนี้ยังได้ยื่นจดหมายเปิดผนึก ต่อนายสุบัน ประทุมทอง และนายสังคม ทองมี ผู้แทนครูผู้สอน ใน ก.ค.ศ.ด้วย
นายพรชัย เปิดเผยว่า "ในระหว่างที่รอพบประธาน ก.ค.ศ. ได้มีโอกาสเสนอข้อเรียกร้องต่อนายนิพนธ์ ชื่นตา ผู้แทนผู้บริหารสถานศึกษา ใน ก.ค.ศ. โดยนายนิพนธ์ บอกว่า ขณะนี้ ก.ค.ศ.กำลังจะตั้งคณะกรรมการปรับปรุงมาตรฐานและเกณฑ์ประเมินวิทยฐานะ"
ซึ่งถ้าเป็นเช่นนั้นจริง ก็จะสอดคล้องกันกับที่ทาง สำนักงาน ก.ค.ศ. เปิดโอกาสให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง เสนอแนะการปรับปรุงหลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามีและเลื่อนวิทยฐานะ (ที่ ศธ 0206.2/ว 2 ลว.29 กพ. 2551) ตามลิ้งค์นี้
- หลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
- ร่วมเสนอแนะ
สำหรับจดหมายเปิดผนึกที่ทางเครือข่ายผู้บริหาร(รุ่นใหม่) แห่งประเทศไทย ยื่นต่อประธาน ก.ค.ศ. มีดังนี้
จดหมายเปิดผนึก
ผลักดัน หลักเกณฑ์วิทยฐานะ ที่ส่งเสริมภาวะผู้นำ
ตำแหน่งรองผู้อำนวยการ และผู้อำนวยการสถานศึกษา (สพฐ.)
---------------------------------------------------------------
เรียน ประธานคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ตามที่ คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) ได้กำหนดหลักเกณฑ์วิทยฐานะใหม่ โดยจะเริ่มใช้ ในวันที่ 1 ตุลาคม 2551 แล้วนั้น ทางเครือข่ายผู้บริหารสถานศึกษา(รุ่นใหม่) แห่งประเทศไทย ขอชื่นชมการทำงาน ของ ก.ค.ศ. ในการกำหนดหลักเกณฑ์วิทยฐานะ ที่ไม่กำหนดเงินเดือนขั้นต่ำ ในทุกวิทยฐานะ เป็นแรงกระตุ้นให้เกิดการพัฒนางานในหน้าที่ และส่งเสริมให้มีการประเมินผลงานด้านต่างๆ ที่นำไปสู่การพัฒนาคุณภาพของผู้เรียน และเกิดประโยชน์ต่อการจัดการศึกษาอย่างแท้จริง
สำหรับ เกณฑ์วิทยฐานะในตำแหน่ง รองผู้อำนวยการ และผู้อำนวยการสถานศึกษาในปัจจุบัน ได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อขวัญและกำลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ ในหลายประการดังนี้
1. การสอบคัดเลือกเข้าสู่ตำแหน่ง ต้องผ่านกระบวนการสอบคัดเลือก หลายขั้นตอน ผ่านการสอบ ภาค ก และ ข ค และอบรมพัฒนาก่อนเข้าสู่ตำแหน่ง
2. การทำหน้าที่ผู้บริหารสถานศึกษาในตำแหน่งรองผู้อำนวยการและ ผู้อำนวยการสถานศึกษา ทำหน้าที่ผู้บังคับบัญชาในระดับหน่วยงาน มีอำนาจหน้าที่ ความรับผิดชอบ เป็นผู้แทนในการทำนิติกรรมสัญญาต่างๆ และปฏิบัติหน้าที่อื่นๆ ที่ได้รับมอบหมาย
จากกระบวนการเข้าสู่ตำแหน่ง และอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้น แต่ในขณะเดียวกัน หลักเกณฑ์วิทยฐานะในตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษา ไม่ได้เอื้อและจูงใจให้เข้ามาสู่ตำแหน่ง เนื่องจาก หลักเกณฑ์วิทยฐานะในบางข้อ ได้กำหนด ระยะเวลาในการดำรงตำแหน่ง 2 ปี โดยขอยกกรณีตัวอย่างดังนี้
ครู ก ดำรงตำแหน่งครู 6 ปี สามารถ สอบคัดเลือกเพื่อบรรจุและแต่งตั้ง ในตำแหน่งรองผู้อำนวยการ ต้องดำรงตำแหน่ง 2 ปี ทำหน้าที่ รองผู้อำนวยการ โรงเรียนได้ 1 ปี 10 เดือน และ ได้รับการบรรจุแต่งตั้งในตำแหน่ง ผู้อำนวยการโรงเรียน ต้องใช้เวลา ในการดำรงตำแหน่งอีก 2 ปี ดังนั้น ครู ก ต้องรับราชการ เกือบ 10 ปี จึงสามารถทำและเลื่อนวิทยฐานะชำนาญการได้
ในขณะเดียวกัน หากครู ก ดำรงตำแหน่งครูและได้รับหรือเคยได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งซึ่งมีหน้าที่ความรับผิดชอบในการสอน หรือปฏิบัติหน้าที่สอนในสถานศึกษาของรัฐหรือเอกชน อย่างใดอย่างหนึ่ง หรือรวมกันไม่น้อยกว่า 6 ปี สามารถยื่นคำขอ ในตำแหน่งครูชำนาญการได้เลย
หากเป็นเช่นนี้ ในอนาคตเชื่อว่า จะเกิดเหตุการณ์ สำหรับการเข้าสู่ตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษาดังนี้
1.ปรากฏการณ์ไม่มีผู้เข้าสอบคัดเลือกในตำแหน่งรองผู้อำนวยการสถานศึกษา
2.ปรากฏการณ์การสละสิทธิ์สำหรับการบรรจุแต่งตั้งในตำแหน่งผู้อำนวยการสถานศึกษา
3.ปรากฏการณ์ขาดภาวะผู้นำ ของผู้บริหารในตำแหน่งรองผู้อำนวยการและผู้อำนวยการสถานศึกษา
ในการนี้จึงขอเสนอ แนวทาง และหลักเกณฑ์ ที่ส่งเสริมภาวะผู้นำในระดับองค์กร เหมาะสมกับอำนาจหน้าที่ ความรับผิดชอบ สำหรับการขอและเลื่อนวิทยฐานะดังต่อไปนี้
1.วิทยฐานะชำนาญการ ตำแหน่งผู้อำนวยสถานศึกษา เสนอแก้ไข เฉพาะข้อ 1.2 ดังนี้
1.2 ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียน และผ่านการคัดเลือกเพื่อบรรจุและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสถานศึกษาตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.ค.ศ.กำหนด และหรือเคยได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการโรงเรียน อย่างใดอย่างหนึ่งหรือรวมกัน ไม่น้อยกว่า 2 ปี นับถึงวันที่ยื่นคำขอ
2. วิทยฐานะชำนาญการพิเศษ ในตำแหน่งผู้อำนวยสถานศึกษา ดังนี้ เฉพาะข้อ 1.1 ดังนี้
1.1 ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียน และหรือเคยได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการโรงเรียน อย่างใดอย่างหนึ่งหรือรวมกัน ไม่น้อยกว่า 2 ปี นับถึงวันที่ยื่นคำขอ
3. เสนอแนวคิดและผลักดัน การกำหนดให้มีเงินประจำตำแหน่ง สำหรับตำแหน่งรองผู้อำนวยการและผู้อำนวยการสถานสถานศึกษา
4. เสนอแนวคิดการเปิดโอกาสให้ ครู ที่ทำหน้าที่รักษาราชการแทนในตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียน หรือครูผู้สนใจ ได้เข้ารับการอบรมพัฒนา ก่อนเข้าสู่ตำแหน่ง โดยไม่จำกัดสิทธิ์ เฉพาะผู้ที่สอบขึ้นบัญชี ภาค ข และ ค เท่านั้น ทั้งนี้ เพื่อทำให้เกิดการพัฒนาวิชาชีพ และเกิดประโยชน์ต่อทางราชการ
ทั้งนี้ ได้แนบรายชื่อ ผู้บริหารสถานศึกษา ทั่วประเทศไทย ที่มีแนวคิด และร่วมผลักดัน ด้วยอุดมการณ์ และความมุ่งมั่น รักศรัทธาในวิชาชีพครู เพื่อเสนอแนวทางที่ก่อให้เกิดขวัญและกำลังใจ ในการปฏิบัติหน้าที่ และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของชาติต่อไป
จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และพิจารณาดำเนินการ
ขอแสดงความนับถือ
พรชัย นาชัยเวียง
ประธานเครือข่ายผู้บริหาร(รุ่นใหม่) แห่งประเทศไทย
